発改委は省エネ・排出削減に関する税収政策を整理するよう要求している。

8月27日、国家発展改革委員会は『仕事の強化について、2013年の省エネ・排出削減目標の達成を確保するための通知」（以下「通知」という）。「通知」によると、消費税の範囲と税率構造を調整し、大量にエネルギー資源を消費し、環境汚染をもたらしやすい製品を課税範囲に組み入れることを研究する。

これに対して、業界関係者は、エネルギー資源を大量に消費し、環境汚染をもたらしやすい製品を課税の範囲に組み入れると、生産能力が立ち遅れた企業の税収負担を高め、エネルギー消費量が高い企業の収益スペースを削減し、逆推進メカニズムによって省エネ・排出削減効果を強化すると表明しました。

2013年の目標任務を確実に達成するために、「第12次5か年」の省エネ・排出削減の制約性目標を実現するための基礎を定め、国家発展・改革委員会は共に12つの措置を打ち出した。

国家発展改革委員会は「通知」で、完成品油、天然ガスの価格形成メカニズムを調整し、改善し、電気価格の違い、懲罰的な電気価格、脱硫電気価格、脱硝電気価格政策を厳格に実行し、動的な選別と監督管理メカニズムを確立すると指摘した。住民用電気階段の価格を実施し、住民の生活用水、ガス階段の価格と非住民用水の超定額引き上げ政策を推進する。

「通知」はまた、差別化・汚染物質排出の有料政策を実施し、汚水、排気ガスの中の主要汚染物質と重金属汚染物質排出物質の標準を高め、ゴミ処理の有料方式の改革を推進し、汚染物質排出権取引価格管理規定を検討すると指摘した。地表の水、地下水の資源費徴収基準を適切に調整し、超計画超定額累進による水資源徴収制度を実施する。規範的な資源類を整理して料金を徴収する。鉱山の環境整備・復元保証金制度を充実させる。

「通知」では、財政資金の管理を強化し、利用効率を向上させ、財政資金の誘導作用を発揮することを重視し、持続的に安定的に成長する資金投入メカニズムの形成を促進する。省エネ・排出削減財政政策の総合モデル範囲を拡大し、緑の都市化と生態文明などの重要な戦略的配置を結合し、政策統合の力をさらに増大させる。

「通知」は同時に省エネ製品の恵民工程普及製品補助基準を引き上げ、「リーダー」製品の普及に対してより高い基準の補助金を与えることを要求しています。省エネ・排出削減に関する税収政策を整理し、契約エネルギー管理項目と省エネ・節水・環境保護製品の税収優遇政策の実施を推進する。消費税の範囲と税率構造を調整し、エネルギー資源を大量に消費し、環境汚染をもたらしやすい製品を課税範囲に組み入れる。セメント、石化などの非電気産業の脱硫脱硝激励政策の制定を研究する。重金属などの高環境リスク企業の環境汚染強制責任保険制度を引き続き推進する。グリーンクレジットの実施状況の重要な評価指標体系、グリーンクレジット統計制度を確立し、グリーンクレジット情報プラットフォームの建設を強化し、省エネ・環境保護企業とプロジェクトの融資能力を高める。