多くの非正常な早期退職現象が静かに増えています。

政府が定年を延期する必要性を論証し続けているうちに、多くの非正常な早期退職が増加している。人社部社会保障研究所の金維剛所長はこのほど、「未老先退」の問題が目立っており、一部の地域では早期退職者が当時の退職者の30%を占めていることを明らかにした。「社会保険制度の設計は精算に基づいており、通常の生命表、統計データなどに基づいてしか計算できない。しかし、一部の地域では「年齢改竄」などの異常行為によって早期退職の目的を達成するために、通常の状況に基づいて精算した結果とズレが生じ、最終的には基金の安全に影響が出てしまう。5月4日、51社保創始者の余清泉氏は記者の取材に対し、年齢を改めて早期退職の目的を達成することは厳しく禁じられていると述べました。

4月末に、全国老齢弁、民政部、国家発展改革委員会、人社部、国家衛生会計委員会など5部門が共同で「第13次5カ年」国家老齢事業発展と養老体系建設計画を発表しました。その中で、「第13次5カ年」期間は「増収」、厳重管理などの措置を通じて、養老保険制度を改革し、総合施策を実施し、養老保険基金の長期的なバランスを実現し、基本年金の期限通りに全額を確保し、早期に退職金を抑制します。我が国の現行規定によると、男性は60歳で退職し、女性幹部と科学技術者は55歳で退職し、女性は50歳で退職し、長期的に特殊な職種に従事しています。あるいは仕事が不自由で、労働能力を失った場合は早期退職が可能です。

つまり、早期退職ということです。制度天然不合理ではなく、中央では条件に合った人員の早期退職が許されています。国の現行政策には、特殊職種、関連勤続年数がすでに満期になっているなどの法定状況があります。国務院が公布した「労働者の退職について、身を引く井下、高空、高温、特に重い肉体労働又はその他の有害身体健康な仕事（以下「特殊労働種」という）に従事し、男性は55歳に達し、女性は45歳に達し、連続勤務年数は10年に達した場合、定年になるべきです。その他にも、労働による障害や労働力を失った場合は、早期退職が可能となります。しかし、実際の操作の面では、早期退職制度はしばしば抜け穴にされています。

「正常ではない早期退職は、主に3つの形態があります。1つは年齢を変更し、年齢を大きくすること、2つは特別な職種などの関係を証明することによって、早期退職の目的を達成することです。3人はすでに退職しましたが、元の職場では最低基準で社会保障を納付します。」5月4日、武漢科技大学金融証券研究所の董登新所長は記者の取材に対し、年齢を変更するには2つの状況があり、1つは無意識的に年齢を変更すること、例えば、前期の勉強や軍隊に必要なために年齢を変更すること、このような変更の目的は年金を早期に獲得することではないが、客観的には早期退職に属している。

記者の知るところによると、早期退職は企業の視点に基づいているものがあります。例えば、収益の悪い国有企業は早期退職を希望しています。それ以外にも、個人の視点に基づいて、自分の経済的利益から考えて、効率の悪い企業から脱出したいという人がいます。単位の利益がいいとしても、やはり体制の束縛から脱却したいという人もいます。このため、中央は早期退職の原則に対して規定をしていますが、いくつかのところに行って、複雑な利益関係の下で、条件のある早期退職になりました。

すでに前倒ししました定年退職長年の水利局の従業員王永福さんは記者の取材に対し、退職していない時、毎月の収入は4000元しかなく、定年退職後の年金は3000元ぐらいしかないですが、ある会社が彼を雇用しました。毎月の給料も2500元あります。王永福氏によると、早期退職の定員は2人だけだった。ここ数年来、基本年金は連続的に引き上げられ、さらには現職給料よりも高い年金の「逆さま」が現れました。これも在職者が手をこまねいて早期退職を目指している主な原因の一つです。

早期退職は、一部のところや単位の割合が高く、不適切なところが多く、これは多くの矛盾をもたらし、変相して年金の負担を強めています。「条件に合った従業員の早期退職を保障する必要がありますが、わが国では高齢化が進み、年金の負担が高止まりしている背景には、規則に違反して早期退職した人を塞ぐ必要があります。早期退職は普遍的に存在していますので、大量の従業員が退職金を受け取る前に、年金の負担が大きく増えることを意味します。」董登新氏は、どのような形の早期退職でも、無形に社会保険の納付が不完全になり、さらには不十分になり、社会保険基金の蓄積に影響を与えたと述べた。前倒し退職に関する世論調査によると、職場の性質から言えば、早期退職と退職が多い職場は、行政機関（51.9%）、事業機関（25.1%）、国有企業（19.8%）、私営企業（1.6%）、外資系企業（0.5%）の順だった。

「機関・事業所の人員の早期退職は、主に職業年金と基本養老保険基金であり、基本養老保険が統一されていない前に、機関・事業体の勤続年数が30年に達すると、年金はほとんど在職給付の80%に基づいて計算され、待遇は比較的高い。改革後、年金は基本年金と職業年金から構成され、年金の不確実性が増加した」5月4日、中国養老金融50人フォーラムの特別招請メンバーの孫博さんは記者の取材に対し、機関・事業所の養老基金は独立して運営しているため、短期的には大きな基本年金の皿に影響はないが、年齢などの改正によって早期退職し、納付する人が少なくなり、年金を受け取る人が多くなり、長期的に見ても基本年金の負担が重くなると語った。

人社部門の統計によると、わが国の住民の実際の退職年齢は法定の定年年齢をはるかに下回り、年金を受け取る平均年齢は53歳にすぎない。早期退職は基金収支のアンバランスを悪化させ、早期退職の穴をふさぐことなく、退職年齢を遅らせることは容易ではないことが明らかになった。董登新もこのような早期退職の異常現象を規範化し、国家の法律法規に基づき、早期退職の審査・監督を厳格に執行し、資金の流失を減少させるとともに、「増収節流」の基礎の上で、詐欺、犯罪、腐敗などの行為の発生を防止すると表明しました。

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