WTO 가 가장 심각한 위기에 직면하고 많은 멤버들의 토론이 어떻게 다시 시작될 것인가

6개월 만에 브라질 세계무역기구 (WTO) 총간사 아택이 또 중국에 나타났다.이번에 그의 주요 임무는 아태경제협력개발기구 (APEC) 지도자회의 주간이다.그는 11월 7일부터 제네바에서 함께 싸웠던 옛 전우인 APEC 경제체 장관급 무역관들을 밀집적으로 만났다.

그도 끊임없이 중국 고층을 방문했다.

기자는 지난 7일 중국 상무부 장관 고호성, 국무원 부총리를 제외하고는 9일 APEC 공상지도자 정상회의 개막식에 참석해 중국 국가 주석 시진평을 만났다.

지난 5월 청도 APEC 무역부장회의 간극과 본보 전방 당시 낙관적인 자세에 비해 이번 아제비도의 신태는 어투와 다소 무겁다.이 반년 안에 새로 등장한 인도 총리는 모디가 더 강력한 협상 태도로 WTO 협상 과정을 좌초시켰다.

　　WTO 가 가장 심각한 위기에 직면하다

기자들은 이미 다른 루트에서 알기 때문에 제네바 다자 협상 체계가 현재 작동을 중단하고 있다.그리고 이번 마비가 더 직접적인 충격은 WTO 다각적 메커니즘을 바꾸는 길이다.상당수의 멤버가 토론을 시작하여 인도를 돌며 지난해 발리에서 달성한 일괄 합의를 확정할 방침이다.

아르베르도 8기자가 취재할 때 이를 확인했다.그는 이번 교착 상황은 WTO 가 직면한 가장 심각한 위기로 위기를 미국과 인도 사이의 차이로 전환할 수 있다고 말했다.이번 APEC 회의 주간 그는 미국과 인도 사이에 다시 교섭을 시작했지만 아직 성공하지 못했다.

나는 이런 종류의 미국인 회담에 대해 평가할 수 없다. 그들이 무엇을 토론했는지 모르기 때문이다.하지만 구체적인 조치를 제대로 실천하고 진정한 돌파를 추진할 조짐이 있다.

아택비도는 지난해 발리 회의를 앞두고 협상에 정력을 기울이고 싶지 않았던 각 경제체 지도자들이 한자리에 모여 추진해'발리 일괄 협정'에 성공했다.

지금 그는 자신감의 여행을 다시 열었다.중국 최고 지도자와 만난 뒤 9일 호주로 떠나 15일 브리스반에서 열린 20개국 정상회의 (G20)에 참석해 더 많은 정치적 지지를 얻을 예정이다.

　　인연미인분기

지난 12월 WTO 제9회 장관급 회의에서 달성된'발리 일괄자 협정'은 10년간 WTO 도하 라운드의 유한 성과를 끝냈지만, 모든 것이 올 7월 31일 정식으로 협의를 체결할 때 역전됐다.

기자에 따르면 아르비다는 야심만만한 총간부로 전임 라미의 개회를 계속 추진하고 싶지 않은 도하라운드가 아니라 자신의 ‘아제비다시대 ’를 열고 싶다.이에 따라 지난 12년 동안 걷기 힘든 상황에서'발리 일괄 협정'을 달성하고 도하 라운드는 하나의 체면을 세워 새로운 라운드를 재개할 수 있다.하지만 현재로서는 그것만으로도 도전을 받고 있다.

발리 일괄 협정 은 모두 열 개의 서류 로, 주로 무역 편의화, 농업 및 면화 및 발전 의제에 포함되어 있다.이 중'무역편의화협정'은 WTO 설립 18년 만에 달성된 첫 다자협정이 된 것도 조기 수확 중 유일하게 강력한 법률적 구속력을 갖춘 협정, 다른 모든 장관의 결정, 장관 성명 또는 양해각서.

이 일괄 협정은 도하라운드의 조기 수확이라고 할 수 있다. 아니면 감축 버전이다.도하 라운드 36개의 의제가 10개로 줄었고 가장 핵심적인 의제는 언급되지 않았기 때문이다.

협의조항에 따르면 올해 7월 31일은 ‘ 무역편의화협정 ’ 의 발효절차의 첫 마감일, WTO 멤버들은 이 날짜 전에 만장일치 동의 기초에서 이 협정 의정서를 통해 이 협정을 통해 이 협정을 본격적으로 WTO 규칙 체계에 올릴 것이다.이후 이 의정서는 WTO 멤버에게 비준을 넘겨 두 번째 마감일 2015년 7월 31일 전 2 /3의 멤버가 관련 의정서를 받아들인 후 협정이 발효될 예정이다.

그러나 인도를 대표하는 일부 멤버들은 마지막 순간에 ‘후회 ’로 첫 단계의 서명이 좌초됐다.

이에 따르면 현재 WTO 협상은 4개권으로 나뉜다. 이 동그라미 사이의 에피소드는 하나하나 해결해야 한다고 설명했다.

본래 식량안전 문제는 이번 발리에서 일괄 자협정 농업 부문의 주요 의제로 ‘ 무역 편의화 협정 ’ 과 관련이 없다.그러나 인도는 식량 안전 문제에 대한 절충을 강화해 무역편의화 협정을 체결할 충분한 조건이 됐다.미국이 주도하는 ‘ 무역 편의화 협정 ’ 의 진행 과정과 뒤바뀌고 있다.

아제르토는 미인차별이 주로 무역편의화와 공공비축 사이의 정치적 연계로 이뤄졌다. 그리고 현재 교착 상태는 발리 협정 중 두 가지 관련이 있지만 그 영향은 매우 심원하다.현재 교착 상태는 이미 WTO 의 다자 협상이 마비되었다.

　　미인'진대립 '아니면'막후 거래'?

두 번째 권은 두 개의 의제와 다른 여덟 개의 의제와의 관계다.세 번째는 도하 전체입니다.네 번째는 글로벌 가치 사슬이다.

인도와 그 입장을 지지하는 쿠바, 남아프리카 등 멤버들은 일방적으로 ‘ 무역편의화 협정 ’ 을 거부해 협상카드가 첫 번째로 풀리기 어렵다.국제 무역 협상 방식으로 한 라운드만 성공적으로 끝내고 또 다른 라운드를 가동할 수밖에 없었기 때문에 이러한 결과는 WTO 다자 협상 체제가 전면적으로 교착 상태에 빠졌다.

"아오베도르도 잘 모르면서 미인의 이런 차이는 정말 대립된 건지, 스프링, 비하인드 거래가 있다"고 말했다.상술한 관찰자 평론.

사실상 이런 교착 상황은 발리 일괄자 협정 서명 전에 나타났다.당시 협상의 초점은 국내 식량 비축 수요와 WTO 가 농업 보조 공약을 낮추는 데 대한 갈등이 초점을 두고 있다.대종 상품의 가격이 최근 계속 오르면서 인도는 아직 완성되지 않은 식량 공적 비축과 식품 원조 계획이 필요하다.인도 이전에 통과한 식품안전법안에 따르면 정부의 명목으로 식량 수매를 진행하고 저렴한 수당 가격으로 전국 2 /3의 인구를 보조한다.

그러나WTO농업협정은 정부가 농산물을 행정 가격으로 구매하는 데 일정한 상한을 가지고 있으며 10% 가 넘는 것이 불법 수당이다.최근 몇 년 동안 농산물의 가격이 계속 상승하고 인도 등 멤버들은 10% 상한을 취소하라고 요구했다.이에 따라 식량 안전 문제를 먼저 해결해야 한다는 요구에 대해 ‘ 무역 편의화 협정 ’ 을 추진해야 한다.

"인도는 지난 여러 해 동안 독립적인 역할을 하고 싶었고 다자협상을 촉진시키는 데 큰 역할을 하지 않았다."조충수 대외경제무역대학 부교장 조충수 측은 "최근 새 총리가 출연하는 것은 거부의 도화소일 뿐이다"고 말했다.

　　‘후발리 ’ 성과를 수호하는 어려운 여행

‘무역편의화협정 ’이 발효되기를 기다리며 성과를 유지하려는 멤버들은 결국 결과의 경로 선택에 불일치를 일으켰다.

아제르토는 기자에게 일부 멤버들은 이미 성가시지 않아 걱정을 하고 있다. 일부 비다의 메커니즘을 통해 현재 직면한 교착 상태를 해결하면서 발리 일괄 협정을 실시할 수 있을지 고민하고 있다.

현재 대체방안이 구성원들이 결정한다.그들이 어떤 방식을 취하는지, 그리고 언제 이런 조치를 취할 것인지, 나는 아직 정확한 답이 없다.그가 말했다.

아오베르토는 이러한 경로의 차이를 잘 인식하고, 어떤 해결방식이든 WTO 내부에서 해결해야 하며, 지지와 다자간 무역 체제를 손상시키지 않는 방식으로 진행해야 한다.하지만 현재 협상 진행을 가로막고 있는 인도 등 멤버들은 따로 부뚜막을 세우고 다각협정을 만들어 WTO 의 근본적인 규칙을 개정할 수 있다.이런 토론은 이미 혼란 상태에 접어들었다.

그중중국글로벌 화물 무역의 활발한 국가로서 무역편의화 조치를 달성하는 데 어려움이 있다. 그러나 또 다른 한편으로는 부국클럽을 기반으로 하는 제변협정을 대체할 경우 받아들이기 어렵다.

애매한 신호는 APEC 에서 열린 WTO 뉴스 브리핑 현장에서 거의 모든 미국 기자들이 아택비다에 대한 질문에 중미의 정보기술무역협정 (ITA) 같은 다자간 협상에 합의할 가능성을 초래했다.

기자의 반응에 따르면 APEC 무역부장들의 적극적인 지지를 받았고 ITA 나 이번 APEC 회의에서 중국이 제창한 아태자유무역구 (FTAP) 와 글로벌 가치 체인 (GVC) 에 도움이 되는 어떤 방법이든 어떤 방식이든 좋은 일이다.